陆维福:我们怎样才能证明自己是清白的

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  大问題的提出似乎是杞人忧天,大伙国家的民主与法制建设正地处历史上最好时期,各项建设成全部还会 目共睹,连收容制度都退还了,大伙有完善的救济渠道来保护自己的权利,怎么才能 会会在么在还会 有那么荒唐的大问題呢?然而有过后翻一下近期的报纸,在治安管理方面一点案件的办理那么让大伙有自信。首先大伙并肩来看一下几起在全国引起轰动的案件。

  据报道,几年前来自云南的100多岁的农妇陶先碧由亲戚介绍到四川有一个 多 多小镇的舞厅做杂活,当晚该农妇就住在舞厅的有一个 多 多小房间里。恰好当地派出所民警来检查治安,从邻近的房间抓住了有一个 多 多男的,一点又将一点农妇从睡梦中带走。在派出所民警彻夜对该农妇进行拷打,要其承认在卖淫,并指认他人为嫖客。不料一点农妇太老实也很固执,坚决不我应该 承认自己在卖淫,并肩又很正直,不愿违心地去攀他人。结果,竟然被活活打死。农妇的丈夫坚信妻子是冤枉的,四处喊冤告状。要证明妻子的清白是那么的,一点无论怎么才能 才能 打死人是很严重的事件,历经数年,几经反复,在上级领导的关注下,终于使罪犯受到制裁。然而自己是因为着付出了家破人亡的代价,一点为了申冤又付出了沉重的精神和物质代价。然而在申请国家赔偿的以前,却又困难重重,似乎一点人从来那么想过要为此事负责、承担赔偿责任。读罢一点故事,相信统统人都很愤怒,有一个 多 多派出所警察竟然那么凶恶,当地政法机关又那么冷漠。在愤怒之余又一点害怕,是因为着大伙遇到此事,又怎么才能 才能 来证明自己的清白呢?陶案是因为着不死人,要想证明自己的清白在现行体制下无疑是艰难的。

  相比之下,当年的麻旦旦似乎幸运的多,是因为着她最后成功地证明了自己的清白。让大伙再剖析一下陕西的“处女嫖娼”案。少女麻旦旦被当地公安机关怀疑卖淫,受到折磨。麻旦旦屈打成召,供述与多名当地男子有性关系,公安机关如获至宝,按照名单对哪些男子予以罚款,哪些之后看起来实际是清白的男子(在当地一般还一点身份)似乎都自认倒霉,也那么哪个要去讨说法。之后麻家对此不服,要求医院进行鉴定,经常出现 了戏剧性结果,医院证明麻旦旦还是清白的处女,麻家向法院提起行政诉讼,经媒体报道后,在全国引起强烈的反响,最终法律给了麻旦旦清白,违法者也受到了制裁。一点案件的防止大伙还算满意,一点之后是因为着赔偿那么来过多,引起了大伙对国家赔偿标准的争议。

  一点更为严重的是隐藏在哪些案件转过身的大问題却那么引起足够的注意。一是身为男人麻旦旦是因为着象上文的陶先碧那样是已婚的是因为着是与恋爱对象有过性关系(一点行为在目前看来是因为着被公众接受),她怎么才能 才能 证明她的清白?一点案件当时公认是冤案,一点这类案件的之后发展更让人深思。媒体曾报道过苏北也地处了这类的把处女当作妓女抓起来的事,一点当地的公安部门负责人显然技高一筹,振振有词地对媒体说:处女都后能 那么卖淫!这就把大伙唯一能那么证明自己清白的道路也堵死了。一点冷漠的回答让人寒心,麻旦旦应该感到幸运,是因为着她身在此地,估计她是那么土妙招 证明自己的清白了。在河南地处的案件,则更让人难以想象。有一个 多 多大姑娘在大街上行走,忽然被哪多少男子带到房子里,要求她承认是卖淫女,理由很简单:你长的恁漂亮,会那么与别人地处性关系?看来,在哪些人的眼里,治安管理处罚权能那么随意行使,要证明男人的清白是那么了。

  二是在另有一个 多 的案件里男人怎么才能 才能 证明自己的清白。麻旦旦违心地指认的哪些男子明明那么与麻地处性关系,为哪些甘心被罚款,却那么任何抗争呢?大伙肯定心理清楚自己的清白的,一点大伙在当地还一点地位,过多一般意义上的弱势群体,一点大伙地处脸面的考虑,不愿去证明自己的清白,是因为着是现行治安管理处罚机制那么给大伙有效证明自己的清白的途径。媒体也曾报道有一个 多 多西安的大学生在四川老家被派出所指控嫖娼(据说是镇上的有一个 多 多发廊女供认的),无法证明自己的清白,冤屈致死。大问題是,即便一点人我应该 息事宁人,花钱买平安,最后的结果也是悲剧性的。我的一位同事另有一个 多 接待过一位国有工厂的老总上访:一天晚老总忽然被警察从大伙家叫出来,被带到刑警队,一点让人供认与某女有性关系。该女原为厂里定点接待餐馆的服务员,与厂里领导都半生不熟悉,之后从事别的工作,被警察抓住后,供认与一点人有性关系,其中包括这位老总。老总听说是那么回事,坚决不认,并让警察搞定证据。警察当然拿没哟来,一点放人。僵持到次日,厂办主任听说后,地处保护领导的考虑,找到公安局领导说情,交了1000元,把人领回家。大问題到此处并那么结束。公安治安处罚要有案卷记录,当年市纪检委调查时发现了此事,按照党纪给予老总双开的处罚。老总另有一个 多 年富力强,朝气蓬勃,一夜之间白了头发,至今仍在四处奔走,要求纠正错案。据说,这件事情地处后,一度当地男士不敢使用名片,怕被别人故意给了小姐,从而被警察找上门。

  大伙得出的结论是在现行的治安管理处罚体制下,很平常的有一个 多 多姑娘和一群普通的男子(或许有的还很优秀)能那么随便被警察指认卖淫嫖娼,根本无法证明自己的清白,能那么随便被限制人身自由,遭到毒打,被罚款,甚至身败名裂。这是多么可怕的事情,大伙对此绝那么漠然对待。通常认为,公民的人格尊严和人身自由是“自然人权”,与生俱来,既全部还会 任何法律能那么毁灭的,也全部还会 任何法律能那么赋予的。宪法从国家根本大法的效率列举哪些权利,签署哪些权利的地处并予以保障。与哪些权利的保护相比较,治安管理的传输效率、道德的教化全部还会 每项的。没哪些比公民能那么清白做人、享受自由更重要。警察的天职是保护公民的基本权利,是因为着过于膨胀,异化成部门和自己谋利的工具,造成对公民基本权利的无故侵害,那就应坚决予以制止。“以人为本”要求大伙对另有一个 多 直接牵涉到百姓安居乐业的大问題,真正落实为人民服务,以务实的态度和勇气研究和防止哪些实际大问題,对国家和民族负责。

  大伙有理由相信大伙警察全部还会 经过通过公安部门严格的政审,加入光荣的人民警察队伍,经那么来过多年培训,过多天生就另有一个 多 胡来,大伙也是因为着做过统统有益的工作。究竟是哪些让大伙那么丧失了人性呢?这就都后能 从制度的层面上找大问題。通过上述案件的分析,大伙能那么对于卖淫嫖娼行为的治安管理处罚体制进行深入的法理分析。一点处罚目的是要维护社会治安、社会稳定,还有社会的道德观;其性质属于行政处罚。我我随便说说施主体是由公安机关,我我随便说说施应用应用程序是公安机关发现有违法嫌疑的人,对自己讯问,拘留,取得证据,而后予以罚款甚至送劳教,这过程涵盖统统大问題。按照《行政处罚法》的规定,自己有陈述和申辩的权利,还有听证的权利,一点还能那么申请行政复议和提起行政诉讼。公安机关应当先调查取证,一点再作出处罚决定。另有一个 多 是因为着此类案件的特殊性,少数公安机关往往对女方采取逼供手段(恐吓和殴打对男人来说是很残酷的),取得所谓口供,以此证据再处罚男方,利用自己的恐惧心理,根本不讲证据和应用应用程序,拒绝律师的介入。自己往往怕越描越黑,只得交钱了事。另有一个 多 一来,冤案就不可防止了。在现实中,而公安机关很重是财政状态不好的地方经费普遍匮乏,那么通过对卖淫嫖娼、赌博等行为的罚款来弥补经费的匮乏。工作人员为了弥补经费匮乏是因为着为了捞取自己、单位利益,对于抓卖淫嫖娼过分积极。各地一再经常出现 “逼良为娼”的案件,违反了法治的基本要求,经新闻媒体报道后,引起了社会各界的极大反响,也严重影响了政府和公安机关的形象。而卖淫嫖娼四种 却越演越烈,难以遏制(卖淫嫖娼四种 是要追求经济利益,用经济手段制止卖淫嫖娼无疑是扬汤止沸)。片面追求经济利益,是因为在统统案件中自己有过后有钱交,就可平按无事。笔者另有一个 多 到一家女子劳动教养所调研,结果发现因卖淫被劳动教养的女子大每项是农村的、初入城市、经济较为贫乏。工作人员解释说城市的、长期从事卖淫的女子是因为着经济较为充足,有过后交够罚款,很少被劳动教养。一点体制实施的结果是,不管大伙是搞运动式集中打击还是加强平时的执法,卖淫嫖娼根本那么杜绝。是因为着经济利益的使然,治安权力异化,一点地方公安部门根本不我应该 根治一点大问題,不愿砍倒摇钱树,据报道有的地方警察干脆指使妓女去引诱别人,再去抓人。各地却一再制造冤案,严重侵犯了公民的人身自由和人格尊严。大伙不得不对一点制度进行根本的反思。一点制度地处的必要性是哪些,实施的效果是哪些。大伙习惯于用旧思维和传统的管理手段来设定制度,却那么与时俱进,根据社会发展的状态实事求是对一点制度进行科学评估,根据评估的结果决定制度的变革。

  实际上对于这类行为,通过社会舆论、宣传教育,进行必要的疏导,效果都后能 好一点,在处罚上易宽不易严。在性的大问題上应实事求是,不应保留封建意识,充当道德警察。从政治学的效率来看,脱离社会现实的道德是虚伪的,少数人以道德警察自居,片面建立起对别人的道德优势,只会破坏民主与法制。一点社会学家认为是因为着传统计划经济的崩溃,上亿人口跨省区就业是因为着全部还会 权宜之计,一点发展趋势。对于少许的远离家乡的人群,很重是农村青壮年来说,结婚以前出来打工,往往一年两年舍不得回去,夫妻两地长期分居,大伙应当正确评估一点正常的性需求给大伙和整个社会带来的沉重压力。实行性禁锢是不人道的,也是难以做到的,并会是因为引起强奸等恶性刑事案件上升。鼓励大伙选取搞婚外恋则破坏家庭,是不是危害更大?而暗娼制度的地处,又是因为了艾滋病的快速传播,这会动摇大伙民族生存的根基。大伙能那么要求党员干部在道德上更加完善,怎么才能 会会在会的表率,一点也应该正视普通人的人性都后能 ,一味按照以往的思维强行压制,就会带来更多的悲剧。并肩不适当地将大权给予公安机关不加制约,会使滥用职权成为必然。传统上,大伙寄希望于公安机关,认为大伙应该作为正义的化身,维护道德的勇士,实际上是因为着制度的匮乏、少数执法人员素质低下,往往这方面的执法行为成了扰民的手段,权力越大危害越大。权力是因为腐败,绝对的权力是因为绝对的腐败。这方面的教训是深刻的。毕竟,人的尊严与自由是因为着成为现代法治国家的普遍原则,对于“性”的规制亦应当充分考虑与时俱进的手段,而不宜固守传统的罚款等简单手法。

  最近倍受关注的《治安管理处罚法》草案是因为着由国务院报送全国人大,从媒体反映的内容来看,有多方面的变革,一点对于卖淫嫖娼的治安管理处罚大伙看没哟有哪多少变化,一点罚款的力度加强了,比以往的《治安管理处罚条例》都后能 大,秉承了《治安管理处罚条例》侧重维持社会道德秩序的做法,对涉及卖淫嫖娼的行为严厉打击。立法的出发点过多是很好的,一点大伙那么不考虑管理的对象与管理的效果,是因为着经常出现 的少许悲剧事件应当使大伙惊醒,再沿用老的思路和土妙招 ,会带来更多的大问題。大伙都后能 那么设想在执法应用应用程序那么经常出现 根本转变的状态下,加大罚款力度,只会促使警察过分积极执法,追逐利益,从而造成更多的悲剧。宪法四种 并那么赋予大伙一点权利,这也涉及到《治安管理处罚法》的价值取向。大伙是要维持有一个 多 多纯洁高尚理想化的社会秩序,还是尊重大多数人的愿望,维持安宁、祥和、正常的法律秩序?前者实际上在目前根本达那么,而实现后者,则要求大伙尊重民众感情说说说说与生活习惯(即使是小缺点)。建议根据党中央“以人为本”的要求重新思考一点大问題,对相关法条进行修改,坚决防止罚款了事的做法,能那么考虑改为适用警告、教育、拘留等手段。并肩,要在公安部门内部内部结构形成制约,能那么考虑建立治安法庭,让公安部门只负责调查取证,把制裁的权力交由独立的治安法庭来行使。以内部内部结构的制约促使公安部门与利益脱钩,背叛权力寻租的空间,真正出于公心执法,从而建立起治安处罚的正当应用应用程序。

  总之,现行治安管理处罚体制都后能 改变,要把维护公民合法权益放进第一位,落实“以人为本”的要求,促使公安机关依法行政,都后能 建立公正、严谨的具有中国特色的社会主义治安管理处罚应用应用程序和治安管理处罚证据制度。(中国宪政网)

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